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卷一百商船公会

商船公会发起于光绪三十二年。金陵、镇江招商河轮局委员朱冯寿以华民船只悬挂洋旗,借采办土货,运销洋货,因保护利便,以华冒洋。与其禁阻窒碍转多,何如设法挽回,因势利导,拟设公会,劝集各帮船户愿挂华旗者,一律给发船旗牌照,归公会保护。禀经商部奏准,并拟章程十八条,颁定旗牌格式,每年更换一次。分别大中小三等,大号收费六元,中号四元,小号二元。运货之船,另给行照通行办理。皖省于光绪三十二年十二月,据船商董事汪廷兆等禀请,援案举员开办全皖商船公会,照章举定总、协理王金寿、侯永麃二员。巡抚恩铭咨部查核,旋接部复以所拟章程核与部章及镇江现办章程大致相符,尚属可行,准其设立,并先刊图记发给,试办三月,毫无窒碍,再行奏请颁发关防。光绪三十三年五月先在芜湖设立总会,五月初八日开会,启用图记。其芜湖以上,铜陵县属之大通镇,望江县属之华阳镇,东河含山县属之运漕镇,西河宣城县属之新河庄,各设分会一处。其安庆省城及芜湖以下六合县属之大河口虽坐苏省,实为皖省。滁、来、全等处商船出江总口。两处,各设照料处一所。皖北凤、颍等属应行增设之处,俟随时参酌情形办理。九月,复据公会呈请,将安庆照料所改为分会。先于是年四月,镇江上游船会龙璋禀定章程第二章,区域分南京、芜湖、九江、汉口为四段。因各省互争界限,经部咨查有无窒碍。公会禀请分划省界,全皖航务航商来皖入会,应由皖发给旗牌。在皖运货,亦由皖发给行照,他会不得跨越。他省在皖设会,旗牌行照应一律裁撤。至商船往来皖境,无论何处旗牌行照,皆归保护,与领受本省牌照者,一律不分畛域,他省亦照此例办理。禀由藩司详请咨部。十月江督端方具奏,将长江上游船会撤去总会字样,并陈现在办法,惟有各按省界明定区域,此会商船行至彼会,一体公认保护。复经部奏,以后由各省体察情形,斟酌办理。皖省航商计分安庆、庐州、宁国、池州、太平、徽州各帮,分举航董,添设议员,以资联络。又以安庆为省会之区,应设总会办事处,附于分会,总、协理不时轮住,经理一切。光绪三十四年九月,农工商部奏准援案颁发木质关防一颗,文曰"安徽商船总公会之关防",即经转发,钦遵知照。

附:开办商船公会奏牍公文章程

商部奏(后改农工商部):窃前据办理金陵、镇江招商河轮局委员候选同知朱冯寿禀称,窃维各国通商,广植势力,有造端甚微而流弊甚大者,莫如借采办土货、运销洋货为名,使华民船只悬挂洋旗一事。盖洋商采办土货、运销洋货,准在就近海关请领三联运单,出入内地沿途厘卡照单放行,从无留难。又华船一经洋商雇载,厘卡胥役不敢刁难需索,无论曲直均有洋商代为力争,而华船无此便利。冯寿经办江轮、河轮两局,往来长江一带及江淮苏皖各内地,习见商船、民船悬挂洋旗者,几于无处无之。查挂旗之法,系由洋商制给洋旗一面、船牌一块、船照一张,每年每船收旗照费略分三等,大船十元,中船八元,小船六元。但就镇江至淮河一带,约计挂洋旗者,几于二千余只。该船户等以华冒洋不过因保护利便起见。冯寿管见所及,与其申请禁阻窒碍难行,何如设法挽回,因势利导?拟请创设商船公会,明定章程,劝集各帮船户,愿挂华旗者,发给船旗牌照,一律均归公会保护。谨拟办法八条,恳请核办,等情。臣等伏查,沿江沿海各省,接近通商口岸,川流交错,航业最盛,而华船冒挂洋旗者亦最多,推原其故,实由于华船行驶,则关卡留难,官差需索,遇事涉讼往往隐受亏损,不得伸理。一挂洋旗,则地方官及关卡胥吏不复过问,而该船户等往来内港时,与华船相遇,反得恃强逞凶,理法难施。每致滋生事端,洋商出而干预,酿成交涉,失我主权,莫此为甚。是以臣部于光绪二十九年九月间,具奏力行保商折内,曾请痛除此种积弊,钦奉谕旨,通饬遵照在案。现该员朱冯寿拟请设立商船公会,发给船旗牌照,俾华船与洋商同受一律保护,所陈甚为有见,亟应妥定章程,通行筹办。惟是提纲挈领,臣部实总其成。而事属创始,必须就近体察地方情形,详加审慎,庶几推行尽利,不致稍有窒碍。当经参照奏定商会章程暨该员朱冯寿所拟办法,酌定商船公会简明章程十三条,咨商南北洋大臣,去后。兹准复称,业经分别咨饬江北提督轮船招商局、江海关、镇江关,先后议复,略有增益,咨送查核,等因前来。臣等复将原定简章重加厘订,公同酌拟商船公会简明章程十八条,谨缮清单恭呈御览。如蒙俞允,即由臣部刊刻,并将船旗牌照等项式样拟定一并颁行。一面咨行沿江沿海各督抚饬属筹办,随时将办理情形咨部备核。嗣后,遇有华旗船只,各该地方官暨关卡员役再有留难需索情事,即行分别惩办,以示保护而期实效。光绪三十二年三月初二日奉旨:"依议。钦此。"

光绪三十三年二月二十七日,藩司冯煦详院文称:案准监督江南芜湖新关署徽宁池太广道杨奎绶移开:光绪三十二年十二月初二日,据安徽全省船商董事候选县丞汪廷兆等,以遵章援案,另举贤员,开办全皖商船公会,恳赏移详,以保船业,而收主权,等情,具禀并检章程附呈前来。前经冯升道批:此事前经详明两院宪,应俟芜湖商会成立,公同选举航业中人开办,在案。据禀总、协理王金寿、侯承是否熟悉航务、众望素孚,以及所拟章程是否悉臻妥洽可行,候一并据情移会芜湖商会,查明体察情形,悉心妥议,据实复到核办。去后兹准芜湖商务总会移复:查所举总、协理王金寿等是否熟谙航务,众望素孚,随函询该航商董事等暨安庆绅士金瑞谷先后复称:佥谓该总、协理王金寿、侯承谙练明通,熟悉航务,平时众望素孚,洵堪胜任,等语。复核所拟章程与奉颁部章及镇江现办章程大致相仿,尚无不合,自应准如所请。且查各省公会业已次第开办,航商颇称利便。皖省居长江之中,似未便置为缓图,缘准前因,相应抄录该绅商等复函原折,据实备文移请查照核办,等因,并抄单到道,准此。查商船公会各省业已次第开办,皖省居长江之中,自应遵照部章举办船会,以期联络。今所举总理王金寿、协理侯承,既各绅商佥称该二员品性端正,熟悉航务,众望素孚,堪胜其任,相应将该商所呈原禀章程及商务总会抄送绅商等复函原折,一并抄粘备文移请,为此合移,烦查核详请,转咨核准,俾得早日开办,以兴航业而收公益,等因。计抄粘到局,准此。本局一一复查,商董汪廷兆等现请开办全皖商船公会,所举总理、协理以及议拟章程,既经芜湖关道转由商会查复,准如所请,移会转详来局,核与前案尚不相背,除移复外,合将抄粘照录清折,具文详请核咨农工商部加札委用,并予刊给关防,以昭信守,俾便开办。其未奉颁关防以前,应乞预发图记式样,饬令自行刊刻,收掌备用,暂先试办,实为公便。

光绪三十三年四月初五日,农工商部咨:查上年芜湖请设商船总会,以所举总、协理储乙然、王元辅二员,既不熟悉芜埠情形,亦与商情隔阂,未便任令充当,经由贵抚查明,咨复在案。兹准咨称,安徽全省商船董事汪廷兆等遵章另举贤员,禀请开办全皖驻芜商船总公会,并将该商等所呈原禀章程及商务总会抄送绅商等复函原折一件抄粘,据情转咨加札委用,并刊发关防,等因前来。本部查芜湖当长江上下游之冲,上溯汉口,下达申江,湖港纷歧,帆樯如织,允宜照准设立商船总会,以资联络。所拟章程核与部章及镇江现办章程亦大致相符,尚属可行。惟镇江现订改良章程,有剔除人载船一条,划清界限最为明晰,该会应即仿照办理,以符商船本义。至总理王金寿、协理侯承二员,既经芜湖商会及绅商等查明,熟悉航务,众望素孚,亦准先行试办,并准照镇江办法,饬令先刊图记,暂时应用。仍俟试办三月后,毫无窒碍,再由本部奏请颁发关防,分别札委,相应咨复查照饬遵,仍希将该董等试办情形,随时查察咨报本部可也。

光绪三十三年五月初八日全皖驻芜商船总公会为呈报事。窃照安徽全省驻芜商船总公会前据航业商董汪廷兆等公议设立,即经遵照部章参酌镇江船会成案,拟具草章规则,公举总、协理,禀蒙芜湖关道宪移由宪台详奉抚宪咨准,农工商部核准,先行试办,并饬先刊图记应用,俟试办三月后再由本部奏请颁发关防,分别委用,并奉札行,拟发全皖驻芜商船总公会之图记式样,饬即照刊应用,仍将启用开会日期、办理情形,随时呈报核转各等因。奉此,卑会遵于芜湖租赁房屋为总会办公之所,照刊图记,于五月初八日开会,图记亦于是日启用。芜湖以上,铜陵县属之大通镇,望江县属之华阳镇,东河含山县属之运漕镇,西河宣城县属之新河庄,均为航业繁盛之区,拟先各设分会一处,由航商公举总理前往试办,仍由总会自刊图记发给应用,以昭信守。安庆省城介在大通、华阳之间,中无支河汊港,毋庸另设分会。第为省会,地方船舶往来亦夥,未便乏人照料。芜湖以下,六合县属之大河口,虽坐苏省,实皖省滁、来、全等处商船出江总口,且该处在镇江以上,本在卑会原案所指地段之内,保护联络亦为卑会应尽之责。并拟于该两处各设照料处一所,亦令公举妥人前往料理。其皖北凤、颍等属,应行增设分会支会之处,容再随时参酌情形办理具报。所有开会试办及启用图记日期暨现设分会、照料处所,合先具文报明,请咨部查照,一面给示张挂,并通饬沿江沿河各府州县,随时妥为保护。

光绪三十三年六月二十九日,巡抚冯札准两江总督部堂端咨开云云:查本年四月二十一日,准咨送龙令璋请设镇江上游船会所拟章程第二章,区域下自镇江上抵湘鄂,并分南京、芜湖、九江、汉口为四段等语。本部以区域界限不甚分明,咨行转饬指实地名,等因。旋据情咨行湖广总督、江西、安徽巡抚,查照均未声复。近来试办已有两月,除南京一段无庸议外,其余各处有无窒碍,部中无从周知。惟恐航路重在交通,而界限仍应分明。相应抄录芜湖试办船会原案,咨行贵大臣查照。咨商安徽巡抚统盘筹计,明订区域,俾免争执,而定权限。其九江、汉口两段,亦应咨商湖广总督、江西巡抚,预为筹划,复部核办,是为至要,等因。到本大臣准此,为此咨烦查照,酌核办理。

光绪三十三年八月初五日,全皖驻芜商船总公会禀:伏查卑会执事者悉属皖人,受益者又皆皖商,联桑梓之情,图公共之益,则维持依附,固与龙令以湘人而办皖事者较为亲切。且闻湖广、江西三省船会刻已奉准开办,亦各以本地之人办本地之事,情谊之投,保护之专,似亦非龙令以一人而办数省之事所可比似。况龙令设会原案声明,现设长江上游航会,与镇江下游船会区域两不相涉,亦严跨越之防,洵属确有见地。假使区域不分,权限不定,龙令设会于皖赣湘鄂,皖赣湘鄂亦设会于江苏,而卑会又与湖广、江西互相设会,则搀杂淆乱,尚复成何事体?再四思维,部咨所谓航路贵在交通,界限仍应分明者,亦即卑会前议设会应各分地段,保护须公认责成之意,自应谨遵办理。如卑会办理全皖航务,将来航商来皖入会,应由卑会发给旗牌,在皖运货亦由卑会发给行照,他会不得跨越,不得干预。他省设会皖境者,无论发旗牌、发行照,应饬一律裁撤,以免一地两会,致生纠葛。商船往来皖境者,无论何处旗牌、何处行照,亦归卑会保护,与领受本会牌照者,一视同仁,不分畛域。他省亦照此例办理。似此定明界限,合力维持,不独免彼此猜忌之端,且可收互相维系之效。

两江总督端方片奏:再,前准部咨,以沿江沿海各省近接通商口岸,航业最盛,华船冒挂洋旗,每致酿成交涉,奏准咨行各省筹办商船公会,发给船旗、牌照,与洋商一律保护,等因。当有候选同知朱冯寿禀办镇江下游商船公会,业经咨部核准。嗣又据各帮船董胡学思等公禀请在金陵下关设立长江上游总会,举丁忧江苏泰兴县知县捐升道员龙璋为总理,又经奴才咨部加委,并饬取章程送部核复各在案。兹查龙璋所拟章程,该会区域界限下至镇江,上抵湘鄂岳州、宜昌等处,包举五省沿江数千里,联络节制已属为难。乃自试办以来,叠准湖广、赣、皖各督抚臣先后咨商,或因各省已设公会,区域不分,互相争执,或查明并无保护航商实事,只图肥己,包揽坑公。而最可异者,为具禀之胡学思等自称为鄂省航业总董,乃汉口各船帮并不知为何人,尤难保无捏词朦保情弊。奴才正委员饬查间复准部咨,据镇江航商杨长标等赴部禀控上游船会侵越航路,滥发旗牌,违章索费等情,行令并案核复,接据委员查明,龙璋于试办期内,将牌照派人四处揽售,索费自一元至三元不等,及该船装载货物出口,又须视载货之多寡定索费之数。现在航商交怨,群思退会等情,禀复前来。奴才查船会之设,原为保护航商,抵制洋旗起见。开办未久,彼此争竞,已难取信于人。若又揽售牌照,按货索捐,直以船会为敛费之媒,非特洋旗无从抵制,且恐愈逼愈多,实与设会宗旨大相剌谬。龙璋以丁忧人员借办船会为名,妄思包揽,以致航商怨诟,物议繁兴,亦属不知检束。惟念该员前在泰兴任内办理学堂颇为得力,尚非不堪造就之才,相应请旨将丁忧江苏泰兴县知县龙璋捐升道员之案敕部撤销,不准干预船会事务,以示薄惩。其长江上游商船公会并撤去总会字样,由各省督抚臣体察情形,斟酌办理。至镇江下游船会有无流弊,仍由奴才随时察明,咨部核办,以安航业而顺舆情,谨附片具陈。奉朱批:"着照所请,该部知道。钦此。"

农工商部奏:窃臣部于上年三月间,准安徽抚臣咨称,据安徽商务总局详准芜湖关道杨奎绶移开:查沿江各省商船公会业已次第开办,皖省居长江之中,似未便置为缓图。现据船商候选县丞汪廷兆等,遵章援案公举同知衔候选知县王金寿、荫袭县丞侯承为总、协理,创办芜湖商船总公会,拟定章程八章呈核,经移会芜湖商务查明并函询航商董事、安徽绅士金瑞谷先后复称,该二员谙练明达,洵堪胜任,所拟章程与镇江船会大致相同,据情咨请札委,并刊给关防,当即咨复照准先行试办,并照镇江办法饬令先刊图记应用。嗣因各省船会互争区域,往复咨商,准开缺安徽抚臣冯煦咨称:该船会试办年余,该总、协理尚无贻误,现届一年期满遵章告退,由安徽劝业道童祥熊转饬该航董及各分会,照章另举。于六月二十八日传知众商齐集会所,投票续举,仍系王金寿、侯承得占多数,自应遵章留办,以资熟手而洽商情,咨请鉴核施行,等语。臣等复查安徽为长江之中枢,芜湖为航业之总汇,上溯武汉,下达沪宁,舳舻衔接,商货交通。前因江苏、江西两省请办船会,均经奏准在案。兹芜湖船商汪廷兆等拟办安徽商船总会先后两届,佥举王金寿、侯承为总、协理,且试办一年,尚无窒碍,拟由臣部查照历办成案,分别札委,以专责成,并刊给木质关防一颗,文曰"安徽商船总公会之关防",俾资信守,借以仰副朝廷振兴航业之至意。奉旨:"依议。钦此。"

农工商部咨:前据江西商船总公会呈送草章第一条内称:江西毗连六省,四通八达,往往游勇匪类恃强搭载,船户不敢与抗,致滋事端,本会遇有此等事,就近知照水师炮船料理,等语。当经咨行江西巡抚,先行咨明长江水师提督,通饬各炮船知照,并商定办法,订入章程,去后兹据江西商船总公会申称:准农工矿局移开:奉抚宪札前准部咨,当咨长江水师提督军门程转行咨会湖口总镇杨查照办理。五月初七日准湖口总镇杨咨开:敝镇检查长江水师条章所有关涉保护商船事件,酌量简叙三条备文咨明,查核转饬订入章程,望切施行,等因。行局移送粘抄办法到部。查同治四年,前两江总督曾国藩会议长江水师事宜第二十二条,疏防处分及以后续订事宜,于驱逐游匪、严防劫盗、稽查渔船窝藏出没各节,所以保护商船者备至。特恐相沿既久,视为故常。此次明定简章,订入商船公会章程之内,并由水师提督通饬沿江炮船遵照在案,自系为申明定例,以便接洽起见,相应咨行查照计单,等因。

一、长江水师分防设汛原为保安,商旅商民各船,如遇有外来游勇匪类恃强搭载,船户不敢与抗,应即驰汛喊禀,汛官一有见闻,立即驰往究诘,如查系游勇,驱逐出境;查系匪类,送县究办。

一、长江沿途均有汛船驻防,往来各船停泊,必须近汛船左右,辰开酉泊,不得贪风夜行,随意停泊孤洲野岸,各汛虽有飞划梭巡,究恐顾此失彼,保护难周,致有疏失。

一、江面遇有各项船只遭风遇浅,汛船如能开行,即当驶救人命,不准民划、渔划抢夺货物。如船户雇划捞救货物,除漂失外,划船倘有瞒骗,禀明汛官,立为追究,交失主具结领收。

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